中国传媒大学文化发展研究院院长        范周

首届国家文化产业创新实验区高端峰会 精彩主题演讲内容

        我的发言内容是这样两部分，首先是新形势下北京迎接新挑战实验区面临的新机遇。第二部分，我想谈一下实验区未来的发展方向。

        因为今天是代表我们课题组的学术研究，所以不代表实验区管委会，讲的很多观点不当的地方请大家批评指正。

        在实验区的发展当中，我们认为它遇到一个很重要的，在我们前期论证当中都没有想到的一些新常态。首先是“一带一路”，第二个是京津冀协同发展战略对北京市的许多功能又提出了明确的要求。第三个就是北京四个中心的建设，中央在这方面赋予了许多新的意义。

        就这个内容我想讲四点：

        第一，在新常态下，文化产业自身的转型升级应该成为未来发展的主要方向。

        尽管刚才有关领导同志都讲到文化产业的快速增长，大家事实上已经看到随着国民经济的下行和许多因素的凸显，文化产业的增速2014年也在回落。那么专业飞行升级就变得是我们文化产业自身未来的一个重要的发展方向，这个方向当中互联网+和文化制造力已经成为我们必须要做好转型升级的一个客观的条件和准备。

        在这个过程当中，文化产业传统的一些产业门类的破和新兴文化产业的立就摆在我们面前。

        第二，“一带一路”的战略下国际交往与合作是提升文化软实力的重要方面。中国文化与发展理念的一次成功的输出，是许多学界同仁对“一带一路”发展当中文化定位的一个重要的表述。在这个过程当中，国际关系的沟通、民心相通和我们最近提出来的文化外交是重要的组成部分，而如何发挥文化在国际关系构建中的巧实力，这是“一带一路”构想实现的基本底色，更是“十三五”时期文化外交的又一个重大的命题。

        我们对“一带一路”的投资银行的建立，以及许多机构的设立，都是北京的文化建设又提出了新的要求，而实验区本身的国际资源的丰富，金融机构的汇集，在对外文化交流方面的独特优势，这是我们一个重要的抓手。也正是在这样一个战略背景下，为“一带一路”的战略部署应该奠定我们的文化根基。

        京津冀一体化的背景下，疏解非首都功能对文化产业也提出了高精尖的要求，过去许多地区都提出来总部经济，但是在北京的城六区、在实验区不能再提总部经济。由过去的大而全要向高精尖进行转化，在产业体系上要把集聚化的内涵赋予新的内容，对融合化的对象要予以重新了审视，对高端化所提出的技术指标要有新的认知。

        朝阳区处于城市中心区和城市副中心的中间地带，有着非常重要的战略意义。也正是在这种情况下，高端产业的发展对低端环节当中一些新的认识是我们应该重新考量的。在这个过程当中，低端产生的低效益，低附加值带来的低辐射，人员密集发展在实验区发展当中都不能成为我们选取的对象。

        大概在两个月前，文化部的一期干部培训当中，来自很多省市的同志就在这个屋子里，我代表实验区的课题组回答他们问题的时候，讲的最多的一个想法就是许多能够带来产业效益而人口密集的这样一些产业，我们都不再实验区未来发展当中的规划范围之内。

        也正是因为这样，我们对于低端和高端的认识是使得实验区的选择和全国其他城市不能一样。过去我们所具有的那些传统的“米袋子”、“菜篮子”的基地，工业大区、商务中心区以及我们的文化强区的一些一般性内涵，面对实验区新的建设，面对京津冀一体化的新的首都功能的定位，都要重新审视。

        朝阳区文化产业发展状况，我们可以明确的看到科技含量高、创意程度高、附加值高的文化收入，占到全区文化创意产业总收入的64.5%。也正是看中了这一点，在实验区建设当中，在内涵式发展当中，必须要进行突围。移动多媒体、数字内容等新兴业态发展的迅猛，平均增速这些年来一直保持在30%。他们对全区文化创意产业的拉动作用不断在增强，所以这个数字不但要看总量，还要看数字背后的结构。在不到北京市1%的面积，对北京市贡献了1/7的文创产值的收入，背后内涵就是它所具有的这种高端和科技的拉动。

        第四，北京作为四个中心的战略定位，文化产业的地位得到了凸显。在这样一个布局当中，我们重新在想一个词汇——经济中心和总部经济。不但对北京地区要重新审视，对实验区来说也要重新的对它进行分析。美国东北部大城市大西洋沿岸的城市群，以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群，以伦敦利物浦为轴线的英国城市群和以巴黎为中心的欧洲西北部城市群，这些城市群的建设都为实验区的发展提供了一个可借鉴的模板。我们也正是因为这样，对北京的城市群建设在实验区这样一个特殊的地理位置上要重新对它进行定位。

        我演讲的第二部分讲实验区未来的发展方向。

        实验区未来的坐标应当是以高端引领、创新驱动为发展模式，它的特点是这样几句话。聚焦研发设计等上游环节，集聚高端产业形态，深入融合文化科技，跨门类、跨区域协同发展的典范园区。正是因为这样，它的发展目标是通过改革创新探索出一条以文化产业的转型升级为先导的人口疏解与产业发展相统一的园区建设与城市转型相协同的新型发展模式。

        五天前我在新疆建设兵团演讲的时候，我说：“现在中国的文化产业发展应该是四个可以看到的现状或者是形态，一个是资源型的文化产业，一个是制造型的文化产业，一个是创意型的文化产业，最后一个是科技型的文化产业。”第三个和第四个也正是我们在文化产业转型升级当中要着力追求和重点打造的。

        首先第一点要聚焦产业的上游，集聚高端业态。集聚产业的上游，集聚高端业态，在这个方面应该说我们可作为的事情很多。在这个方面毋庸置疑的实验区未来的坐标应当是以高端引领、创新驱动，应该是围绕着这样一些目标打造好体制机制、政策体系、市场环境、金融服务、人才建设方面要有所突破。

        雒树刚部长在朝阳区实验区调研当中特别强调了两个关键词，一个是顶端设计，一个是国际化视野。他强调实验区不是朝阳的，不是北京的，是全国的，实验区未来的许多模式和标准是代表中国的。那么这些定位都使得我们对实验区的发展应该向国际上一流的城市和地区看齐，并且我们在这方面应该图谋有所超越。

        英国伦敦西区这些数据我不用再说，它能够把高端的演艺产业做到集聚，而且产生世界性的影响，这是我们实验区在聚集高端业态方面应该去思考的。它能够把许多到伦敦的旅游和演艺的聚集是连在一起的。也正是因为西区的经验告诉我们，它能够做到集聚、辐射和带动，当然这不是一般意义的演艺场所的集聚。

        在这样的过程当中，我们还要去思考凸显科技的驱动，在科技方面创新的表达、包装的延伸和提升转化是极为重要的。

        加拿大动画产业园区是全世界动漫园区发展在转型当中的一个很有借鉴意义的地方。我们校长在组建我们学校动漫学院的时候，也是率先和这个省进行了全方位的合作。我们在这些合作，在这些沟通当中，看到了加拿大动漫产业园区独有的个性就是它能够在科技方面走在全球的前面。许多全球的动漫带有引领性的东西不是来自我们经常讲到的东京和美国，而是来自于加拿大。

        我们学校最早建设的动漫世界性的前沿性的实验室，也是和加拿大联手和合作。因此在这一方面我们一定要把眼光紧紧的盯在新的发展时期的这样一些新的技术高地、科技高地和创新思维的高地。正是因为有了这样一些思路，我们要敢于创新，有梦想、有执行力、有冲劲。

        在这里我顺便讲一句，我们的创客思维、我们的创客工厂，对一般的地区来说是可以的，对实验区我们在规划当中明确提出来这些体量小、有发展前景的创新思维的企业，一定要有可成长性。

        我们究竟需要哪些创客？创新创业可以算作一种特殊的产业形态，那么总有一部分创客是站在巨人的肩膀上起舞，他们无疑相当于站在了这个产业的最前端。今天上午实验区区政府和北京银行签约，我们想这也是未来我们要推动和支持的一个重点的领域。

        以色列这样一个很小面积的国家，但是大家应该看到它是世界上的创意国度，号称第二硅谷。这些数字我就不在这一一跟大家去述说。

        目前以色列有5000家高科技创客企业，人口只有800万的小的国家，平均每天有2—3家的创业公司，每1600人当中就有一个新开发的公司。可是大家看到，面积是美国的0.5，人口是美国的2.7%，但是高科技创业公司吸引到的风投资金超过了美国的7%。

        这是一个非常值得我们思考的以色列现象。创业给以色列的现代经济贡献了不少的力量，也使得整个国家能够在资源贫瘠的条件下得以生存和发展。还有我们熟知的以色列农业的成功的突围。

        最后一个问题是区域的协同发展是我们解决好未来实验区发展的目标。

        今天会议上玉珠部长还倡议，我们要联合京津冀打造文化产业的联盟。解决北京的问题不能局限于北京，实验区的走向当然也不能局限于朝阳，更要放大到周边城市群，全国文化创新、国际文化交流等框架下。纽约它的SOHO发展，金融的繁荣，给我们提出了发展的“三T原则”，技术、人才和宽容。

        前两点我不说了，最后一点，文化创意产业的发展，作为政府主管部门一定要宽容。它的成功确实带着许多的不确定性，而这种宽容代表了政府对文化的自信和对文化的深刻理解。

        纽约的宽容、自由的移民城市，面积不足纽约市区1%的SOHO区，居住了全纽约30%以上的艺术家，激发了城市建筑资本的能力，为其创意产业园区的发展打下了基础！

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